近日，《中共中央关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称意见）发布养老中心设计 。意见从养老服务网络、服务形态等方面提出目标和路径，更好保障近3亿老年人老有所养，安享幸福晚年。这是我国首次以、名义印发关于养老服务工作的意见。
业内人士认为，意见的发布，为加速构建符合我国国情的养老服务体系提供了明确的指导方针和实施路径养老中心设计 。
《中共中央关于深化养老服务改革发展的意见》明确，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著提升，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化养老中心设计 。图为河南洛阳市涧西区武汉路街道秦岭路社区养老服务中心，老人们自发组织排练舞蹈节目。（图片由CNSPHOTO提供）
明确目标
从完善村（社区）养老服务设施站点，到巩固居家养老基础作用；从加快补齐农村养老服务短板，到加强养老服务人才队伍建设……意见提出了多条“实打实”的举措，彰显前瞻性、系统性、总体性养老中心设计 。
意见明确，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著提升，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型养老中心设计 。
意见提出，要建设县级综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用；乡镇（街道）一级，要依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接；村（社区）一级要通过发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作用，采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助式养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设“一老一小”服务综合体养老中心设计 。
专家表示，意见的多个“首次”值得关注养老中心设计 。意见首次清晰回答了适合我国国情的养老服务体系应该是分级分类、普惠可及、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。首次提出了加速完善城乡养老服务网络体系，其中县级综合养老服务管理平台将发挥示范和指导作用，乡镇（街道）区域养老服务中心将承担关键的枢纽功能，而村（社区）养老服务设施站点则将利用其贴近老年人的优势，实现整个县（区）范围内养老设施的网络化布局，从而使得服务更加便捷和易于获取。意见首次明确了将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型，推动形成兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、市场有选择的服务格局。
三方协同
意见明确了、市场、社会参与三方协同机制，提出发挥养老服务事业发展主导作用、养老服务产业发展市场配置作用和养老服务社会参与作用养老中心设计 。
意见明确，发挥养老服务事业发展主导作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给养老中心设计 。兜底性养老服务设施主要由依规划建设供给，完善基本养老服务清单制度，大力发展普惠养老服务。
要发挥养老服务产业发展市场配置资源作用，充分激发市场活力，支持各类市场主体参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展养老中心设计 。
要发挥养老服务社会参与作用，强化社会互助共济功能，构建基层党组织，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局养老中心设计 。
民政部相关负责人表示，意见深刻阐释了养老服务改革发展中、市场、社会三类主体的职责定位，要在发展养老服务事业方面发挥主导作用，市场要在发展养老服务产业方面发挥配置资源作用，社会要在强化互助共济方面发挥参与作用，三类主体各尽其能、相互支持，有助于推动形成高效、可持续、符合我国国情的养老服务发展机制养老中心设计 。
专家表示，意见的实施将为老年人的晚年生活提供更多的“幸福伞”养老中心设计 。此外，还应加强社会互助共济的功能，构建以基层党组织为核心，基层群众性自治组织进行统筹协调，同时社会组织、社会工作者、志愿者等多方力量共同参与的社会支持养老服务体系。
深化改革
深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务养老中心设计 。
数据显示，截至2023年年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比重达到21.1%养老中心设计 。人口老龄化已成为今后较长一段时期我国的基本国情。
民政部相关负责人表示，当前，随着我国人口老龄化不断加深，老年群体日益增长的美好晚年生活期盼与养老服务发展不平衡不充分之间的矛盾更为明显，将给我国经济社会健康发展带来越来越多的挑战，需要积极稳妥应对养老中心设计 。
业内人士表示，在健全养老服务体系建设的同时，要以此带动、撬动养老服务事业产业实现高质量协同发展养老中心设计 。
为鼓励和引导企业等社会力量更加积极参与养老服务体系建设，意见提出大力发展养老金融养老中心设计 。业内人士表示，我国养老服务基础设施及养老产业发展中的需求较大，但受养老产业中企业抵质押物不足、金融服务模式创新不足等影响，需求得不到有效满足。发展养老金融支持养老服务及相关产业的政策措施具有很强的针对性，有助于丰富养老服务领域的资金供给。
在构建养老服务事业产业发展协同机制方面，意见明确，“充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务”“鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务”“鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇”“推动旅居养老目的地建设”等内容养老中心设计 。
养老服务产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业养老中心设计 。专家表示，通过进一步激发养老事业和养老产业的发展活力，大力发展银发经济，将有效激发养老服务消费活力，不断拓展养老服务消费新场景新业态。（依琰）